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澳门英皇国际娱乐-联合国报告:为全球绿色新政融资采取大胆行动
2020-01-09 11:07:29

澳门英皇国际娱乐-联合国报告:为全球绿色新政融资采取大胆行动

澳门英皇国际娱乐,贸发会议最新的《2019年贸易和发展报告——全球绿色新政融资》认为,要在2030年前实现联合国的可持续发展目标,前提是要达成广泛的政治意愿,改变国际经济游戏规则,并采取具体的政策措施,扩大公共部门主导的大规模投资所需的资源,从而将全球经济扩展到张之路。

贸发会议秘书长基图伊认为,为了满足联合国2030年可持续发展议程的融资需求,需要围绕全球绿色新政和与过去完全不同的未来金融体系的概念重建多边主义。负责该报告的贸发会议全球化和发展战略司司长柯知止说,全球经济并不平等地为所有人服务。在当前的政策、规则、市场动态和企业权力结构下,经济差距可能扩大,环境恶化可能加剧。

该报告将大萧条时代具有里程碑意义的“新政”重塑为全球绿色新政,认为这是一个正确的政策框架,可以在全球金融危机后彻底结束多年的经济收缩和不安全,帮助实现更公平的收入分配,扭转数十年的环境恶化。该报告指出,日益恶化的气候变化已经在世界各地造成严重损害,并对人类生存构成威胁。全球经济的脱碳需要大幅增加公共投资,尤其是在清洁交通、能源和食品系统方面。这将需要有效的产业政策支持,包括定向补贴、税收激励、贷款和担保,以及增加对相关研发和技术改造的投资。该报告主张通过新一代贸易和投资协定以及修订知识产权和许可方面的法律来支持这些政策。发展中国家需要更具体的措施和特别的财政支持,以帮助它们克服碳密集型发展的困境。根据报告中提出的路线图,在全球绿色新政(global green new deal)下,发达经济体的国内生产总值增长率比目前的增长率高1%至1.5%,发展中经济体的增长率可能会更高,或者达到每年1.5%至2%。

根据贸发会议经济学家的估计,如果全球绿色投资能够每年增加2%的全球产出(约1.7万亿美元,仅相当于各国政府目前化石燃料补贴的三分之一),它就能在全球创造至少1.7亿个净就业机会,并在南方国家实现清洁工业化,直至联合国“2030年可持续发展议程”的目标年,以整体减少碳排放。然而,该报告还指出,扩大绿色投资对消除贫穷和实现营养、健康和教育的挑战将给许多发展中国家带来不可持续的财政负担。有鉴于此,为了按时实现联合国《2030年可持续发展议程》,有必要在国际贸易、金融和货币体系方面进行更深入的改革。该报告质疑那些无法促进生产性投资的解决方案。它认为,自2008年全球金融危机以来,尽管各国采取了顺应市场的解决方案来应对全球挑战,但它们未能推动经济走向更可持续的经济、社会和环境发展。

该报告提出了一系列改革措施,以促进债务、资本和银行为发展服务,并为全球绿色新政融资。

首先,国际社会应达成共同的政治意愿,将全球绿色新政融资的主导力量转移到公共部门。

第二,增加公共投资和提高工资,以促进消费和私人投资,将财政扩张政策与增加累进税和通过信贷提供资金等措施相协调,并允许财政刺激政策促进私人投资,从而促进生产率增长。

第三,扩大特别提款权,使融资机制更加灵活和可扩展,以支持全球环境保护基金的长期需求。

第四,推进低收入和中低收入发展中国家可持续发展目标相关的全球优惠贷款项目。

第五,应该建立一个全球可持续发展基金,由捐助国提供和补充资金。

第六,加强区域货币合作,促进区域内贸易和价值链发展,克服流动性约束,建立和发展更加全面的区域支付体系和内部结算联盟。

第七,应建立一个基于商定原则和规则并受国际法制约的框架,以促进公平重组根据原始合同无法偿付的主权债务。

第八,应采用单一税制来减少非法税收驱动的资本流动,承认跨国公司的利润是在集团一级集体产生的,并对世界上跨国公司的所有利润征收最低的公司所得税。这一税率约为20%至25%,是目前世界名义税率的平均值。

第九,使资本管制成为一种永久的政策工具。在提供多边协调和监督,包括协调和监督发达国家资本外流的同时,资本账户管理被排除在区域和双边贸易和投资协定的范围之外。

第十,建立中央银行网络,积极推进气候金融,支持公共银行绿色金融。

第十一,向发展银行和其他公共银行提供更多的资本,使它们能够扩大发展筹资的规模。第十二,将主权财富基金(其管理资产达7.9万亿美元)的资源用于发展。





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